清远市清新区市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作计划

      2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，全面落实省第十三次党代会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，紧扣“执行力建设年”工作要求，深入实施市委“十大行动方案”，扎实推进“四个清新”建设，立足主责主业，坚持强弱项、补短板、夯基础、强监管、保安全、促发展，各项工作取得新成效。现将情况报告如下：

      一、2022年主要工作开展情况

      我局紧扣市场监管中心工作，贯彻新发展理念，多措并举推动工作开展，创优争先，努力开创清新市场监管工作新局面。

      （一）主动靠前优化服务，助推市场主体稳定增长。

      （1）深化商事制度改革。一是持续放宽市场准入。坚持“非禁即入”原则，精简前置审批事项，简化住所（经营场所）登记手续，推行住所自主申报承诺制、允许“住改商”及“一址多照”、“一照多址”、推行自建房住改商承诺制，全面提高企业开办“一网通办”平台和粤商通移动端使用效率，提升“一网通办” 效能，企业开办实现全程网上办理，进一步压减企业开办时间至1个工作日内，持续提高企业开办便利度。二是推进市场主体退出制度改革。实行企业简易注销，简易注销公示时间由45天压缩到20天，优化注销办理流程，实行注销登记全程网办。三是加强“个转企”指导、引导和咨询服务，支持个体工商户转型升级为企业，推动“个转企”市场主体做大做强，2022年度共办理“个转企”19户。四是活泛市场主体经济能力，积极办理股权出质业务，2022年度共办理69宗股权出质设立登记手续，帮助企业融资30.2446亿元。

      2022年，我局驻区综合政务服务中心窗口连续三季度获得“党员示范岗”、“模范窗口”荣誉称号；窗口工作人员连续三季度分别获得“模范党员”、“优秀窗口工作人员”称号。

      目前，全区各类市场主体总数为40545户（其中个体户32768户、内资企业767户、私营企业5942户、农民专业合作社1068户）。2022年新增个体工商户4888户，新增内资企业90户，新增私营企业952户，新增专业合作社共41户。在册食品加工小作坊330户，食品销售经营者3384户、餐饮服务经营者3219户、单位食堂372户，仅销售预包装食品经营户578户，药品零售经营企业270家，第二类医疗器械经营企业325家，第三类医疗器械经营企业128家。2022年度，我局共办理特种设备使用登记新办登记631件，变更登记515件，补（换）发登记42件。

      （2）强化事中事后监管。一是顺利完成2021年度企业年报工作，全区企业年报公示率为98.12%，比去年提升1.68%，在全市排名第二，取得历年来最好的成绩。二是加快推进社会信用体系建设，做好商事主体的年度报告公示、即时信息公示、双随机抽查、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的受理、录入并通过国家企业信用信息公示系统向社会进行公示，加强信用公示和联合惩戒机制。今年以来，共办理235宗列入经营异常名录、124宗移出经营异常名录。三是持续推进“双随机、一公开”综合监管工作，以区双随机联席办名义印发《清新区2022年度双随机抽查工作计划》，共22个具有抽查职能部门103项抽查计划，通过区政府门户网站进行政务公开，进一步完善双随机、一公开“”综合监管的长效工作机制和管理制度。四是开展查处无照经营专项整治，发挥区查无办职能作用，整顿和规范市场经营秩序，累计检查相关1988户市场主体，引导办照110户。

      （3）实施标准化战略。一是开展区域品牌培育标准化试点项目建设工作，助力乡村振兴工作，我区清远市谷原生态农业有限公司承担的广东省农产品（五色稻米）区域品牌培育标准化试点项目顺利通过省专家组中期评估，初步构建五色稻米区域品牌培育标准化体系，有助于五色稻米价值的进一步开发，有助于当地特色农业的发展和农民增收，有较好的社会效益。二是做好2021年度省级实施标准化战略专项资金及清远市实施标准化战略专项资金兑现资助工作，帮助企业做强做优做大。

      （4）实施知识产权战略。一是靠前服务企业，协助指导企业优化知识产权布局，增强产业发展内生动力，2022年1-11月，清新区专利授权量为600件，同比增长10.05%，第三季度商标有效注册量为6256件，同比增长15.38%。二是助力企业开展知识产权项目奖励申报，2022年期间，清新区1家企业荣获广东省专利奖优秀奖，获得市级配套奖励资金10万元，一个个人获得省专利奖优秀奖第一发明人奖励，获得配套奖励资金5万元。14家企业通过市级专利资助审核，获得市级资助类及项目类帮扶资金16.277万元。三是助力乡村振兴，深入开展地理标志商标品牌培育，2022年8月，以清新区石潭镇农业综合服务中心为主体的“蒲坑茶”地理标志证明商标正式向国家知识产权局提交申报材料，目前已获得国家知识产权局受理。四是多元化解决知识产权纠纷，2022年4月，清远市清新区知识产权纠纷人民调解委员会在清新区个体劳动者私营协会挂牌成立，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决知识产权纠纷。五是高标准严要求推动知识产权保护工作，2022年共办理知识产权案件11宗，其中涉北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权案1宗、商标3宗、地理标志案1宗、专利案6宗，实现2022年我市专利侵权纠纷案件“零”的突破。

      （二）保持高压严管态势，市场安全形势总体稳定。

      （1）狠抓食品安全监管。一是深入推进食品安全示范区创建工作，对照《广东省食品药品安全与高质量发展委员会办公室关于印发广东省食品安全示范城市（县）评价细则的通知》有关要求开展自查自评，我区已达到广东省食品安全示范县创建要求。2022年8月，通过市级初评；2022年10月，接受省级专家组现场检查和评估验收，目前处于反馈整改阶段。二是有序推进2022年省、市、区十大民生实事项目，落实食品检验量“每千人5批次”食品监督抽检工作，不断加强食品安全监督检测能力建设，截至目前共完成食品抽检3378批次，检出不合格食品60批次；推进农贸市场升级改造工作，被列入省民生实事农贸市场升级改造的7家农贸市场升级改造工作已全部完成，并通过市验收组验收。三是推进食品安全“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设，实行餐饮服务食品安全风险分级监管，全区现有餐饮服务单位3233间，其中网络经营餐饮服务单位980间；食品安全量化分级评定3102间，覆盖率96%；“明厨亮灶”建设3190间，覆盖率98%，其中“互联网+明厨亮灶”建设398间，学校幼儿园食堂、大中型餐馆和300人以上食堂实施“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。四是加强食品安全全流程监管，实施食品生产加工小作坊提质行动，督促我区58家食品生产加工企业在国家企业信息公司系统作出信用承诺；加强食品销售风险分级管理，全区已完成食品销售风险等级评定3572家。五是开展省运会和残运会等重大活动食品安全保障工作，建立食品安全保障团队库，开展对供餐单位进行全面的食品安全监督检查，督促落实食品采购加工、餐用具清洗消毒等制度。今年共出动执法人员198人次，完成重点活动食品安全保障活动12场次，食品检测1230批次，不合格2批次（现场已销毁处理）。

      （2）加强药械安全监管。一是印发《清远市清新区深入开展药品安全专项整治行动方案》，部署落实我区药品安全专项整治工作。二是积极推进乙类非处方药《药品经营许可证》业务办理。2022年6月，区市场监管局为“清远市清新区浸潭镇联盈商行”发出我区首张实行告知承诺制仅经营乙类非处方药的《药品经营许可证》，标志着清新区仅经营乙类非处方药跨界融合改革试点工作正式落地实施，市民可以在证照齐全的便利店享受24小时购药的便利。三是开展化妆品、药品、医疗器械监督抽样工作和专项整治行动，认真开展药品、医疗器械流通领域风险排查，稳步推进医疗机构的药品和医疗器械不良反应/事件监测工作，保障药品安全。2022年，共召开药品安全约谈会9次，抽查药店543家次，对45家药品零售企业发出责令整改通知书，对2家药品零售企业责令停业整改；共计药品抽样71批次、医疗器械抽样5批次、化妆品抽样15批次，检验暂未发现不合格批次。

      （3）聚焦特种设备安全监管。一是积极开展双预防系统建设，自2022年4月起，特种设备安全监察工作已转入新电子监管系统单轨运行，原设定的双预防系统建设任务已顺利完成。二是以特种设备新电子监管系统建设工作为抓手，不断完善电子监管系统，提升我区特种设备安全监管水平，2022年使用新电子监管系统办理业务283笔，开展安全监察557家次，试用数据均位于全市前列。三是结合日常监督检查，积极开展电梯、起重机械、叉车、锅炉等专项检查，全面落实企业安全主体责任，指导相关企业做好特种设备安全教育培训。今年以来共出动执法人员1364人次，检查特种设备使用单位589家次，检查特种设备1694台（套）。四是开展燃气安全专项整治，重点检查特种设备使用单位使用登记、持证上岗、档案管理、维护保养、应急演练等安全主体责任落实情况，燃气专项检查开展以来共出动执法人员183人次，检查特种设备使用单位69家次。

      目前，全区在册特种设备6382台套，在用5567台套（锅炉69、压力容器1517、电梯2281、起重机械253、场（厂）内专用机动车辆939、大型游乐设施25、压力管道483）。

      （4）强化广告监管。一是开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，开展医疗乱象广告治理专项行动，共计检查美容院8家次，药房保健品售卖点40家次，医疗机构50家，检查线下广告90条次，线上广告220条次，暂没发现相关违法行为。二是开展借党的二十大进行商业营销炒作专项工作，成立专项整治工作小组，将任务层层落实到责任股室，围绕集中整治重点问题，对辖区线上线下广告进行监督检查。目前，我局广告案件共计结案3宗，其中2宗均为互联网广告。

      （5）紧盯产品质量安全。一是加快推进质量强区建设，大力开展质量提升行动，加强质量安全监管，2021年度我区在全市县（市、区）级人民政府质量工作考核中排名第1，自2019年以来连续3年获A级等次。二是提升全区产品质量水平，积极开展质量强业活动，围绕汽车零部件、建筑用陶瓷、人造板、水泥、服装、家具等重点产业（行业）开展质量提升行动；组织专家对4家企业进行《卓越绩效评价准则》标准导入的现场辅导，引导和激励企业追求卓越的质量管理，增强综合竞争力。三是开展质量技术基础“一站式”服务，补短板、强弱项、破瓶颈、助创新，为超过100家企业提供质量服务，以质量助推企业、产业和区域提质增效升级。四是开展2022年重点工业产品质量安全监督检查，开展电线电缆、电动自行车、燃气用具、水泥、危险化学品等重点产品质量安全专项整治，对6家省抽不合格企业和5家市抽不合格企业进行后处理；对发现销售问题燃气具企业下达责令整改通知书2份，对发现销售问题电动自行车企业下达责令整改通知书2份；对2家抽检不合格企业进行立案查处，对1家非法改装电动自行车行进行立案查处，案件均在办理中。五是开展超标电动自行车淘汰工作，召开工作推进会和部门工作协调会，制定工作方案，明确各职能部门工作目标和任务分工，稳步推进超标电动自行车退出市场。

      （6）强化疫情防控工作。一是定期召开农贸市场疫情防控专班工作会议，切实抓好农贸市场 “三强化三覆盖”疫情常态化防控，严格落实“新五查”要求。二是加强进口冷链食品闭环管理，我区当日扫码场所率和从业人员扫码率均达到100%，从业人员核酸检测每周100%覆盖。三是做好分级分层开展重点场所人员核酸检测工作，加强进口冷链食品从业人员疫苗接种工作，做到直接接触冷库冷链食品从业人员接种第一针比例达到100%，拉起市场疫情安全防线守护网。四是在11月我区出现疫情期间，积极履职尽责，加大对农贸市场管控力度，对落实疫情防控措施不到位的市场进行约谈，安排执法人员到农贸市场进行驻点，督促指导农贸市场开办者落实测温扫码口罩等疫情防控措施，并启用团体码，覆盖率达100%；严格落实“禁止堂食”要求，开展拉网式检查，对1家未落实疫情防控措施的餐饮服务单位作出责令停业整顿处理，对25家未落实暂停堂食的餐饮服务单位发出暂停堂食告诫书；督导药店精准落实“工作指引”，积极发挥哨点作用，做好进门“三查验”；做好疫情期间农贸市场及商超应急生活物资供应，针对重点商品、生活必需品进行价格监督抽查、巡查，严厉查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为。

      （7）加强值班值守巡查工作。在法定节假日及重要节点期间如党的二十大期间等，我局严格执行三级带班，且坚持周六日“不停歇”，由值班领导带队，值班备勤人员组成巡查小组，持续对农贸市场、药店、餐饮店、冷库冷链、商场超市等重点场所开展监督检查，毫不松懈抓好疫情防控和安全生产工作。

      （三）主动回应社会关切，为民服务能力持续增强。

      （1）加大执法力度。一是深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，严厉打击各类违规使用奥林匹克标志和残奥会有关标志、茶叶地理标志等行为；会同公安机关、检察机关等部门查办3起销售假冒注册商标的商品案；查办某公司涉嫌销售侵犯注册商标专用权产品案。二是推进民生领域案件查办“铁拳”行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和开展面向未成年人无底线营销食品专项治理等治理工作，做到精准重拳出击。三是以严守“防线、红线+底线”为抓手，不断加大对冻品、成品油、濒危物种等重点物品走私打击力度。四是加大对食品生产、流通环节执法监管力度，开展非法添加剂专项行动、保健食品行业专项清理整治行动、网络餐饮食品安全治理行动、粮食加工品专项整治行动等，维护舌尖上的安全。2022年以来我局共立案255宗，结案355宗，涉案案值为19.9447万元，罚没为44.1979万元，向公安机关移送涉刑线索3条。

      （2）推动公平竞争。一是牵头建立公平竞争审查相关工作制度和工作办法，健全我区公平竞争联席会议相关工作机制。二是组织召开区公平竞争审查工作部门间联席会议，推动公平竞争审查工作进一步开展。三是突出工作重点，开展政策措施清理工作，清理各镇排除和限制竞争的政策措施文件，依法保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利。

      （3）规范价格收费。一是加强价格收费监管，持续整治涉企违法违规收费，重点检查政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、水电气等公用事业的收费情况，整治乱收费行为，督促取消违法违规收费项目，切实为企业减负纾困，保障和改善民生。二是强化价格监管保障，在重要节假日、疫情防控封控期间组织开展节日价格检查监管工作，着力规范粮油肉米面等重点民生产品、餐饮业等重点领域市场价格秩序。

      （4）维护消费者权益。一是大力开展消费教育引导，举办2022年“共促消费公平 共建放心消费”为主题的“3·15国际消费者权益日”系列宣传活动。二是高效处理消费投诉举报咨询，2022年1月1月至12月21日，我局受理投诉、举报、咨询3255宗，其中：咨询、建议98宗，商品和服务投诉2565宗、举报592宗,争议金额253.4164万元，挽回经济损失74.3626万元，调解成功866宗，保障消费者合法权益，营造放心消费环境。

      （四）着力加强支撑保障，市场监管队伍持续优化。

      （1）始终坚持加强党的建设。一是加强学习教育。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示，第一时间传达学习，研究贯彻落实措施，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续巩固拓展党史学习教育成果。二是严肃党内政治生活。认真开好2021年度党史学习教育专题民主生活会及巡察“回头看”专题民主生活会，认真组织召开2021年专题组织生活会，开展民主评议党员、谈心谈话等工作。三是严格落实好“三会一课”制度。认真落实“主题党日”活动，各党支部组织党员干部开展疫情防控志愿服务活动、到爱国主义教育基地参观学习、慰问老党员等主题党日活动。

      （2）落实党员教育管理工作。一是制定《清远市清新区市场监督管理局2022年党员教育培训计划》，教育全系统党员不断加强党性修养。二是严格按程序、按计划规范发展党员，确保党员发展全过程资料齐全、手续完备，2022年至今我局吸收入党积极分子2名，按期转正党员1人。三是实行党费专人管理，督促党员按月足额交纳党费，并严格做好党费交纳登记工作。

      （3）强化党风廉政建设工作。一是强化抓好党风廉政建设责任担当，制定《进一步落实全面从严治党主体责任清单》，明确党风廉政建设责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是召开2022年党风廉政建设工作会议，总结2021年度党风廉政建设工作情况，部署2022年党风廉政建设工作任务。三是强化对权力的制约和监督，严格落实决策酝酿、集体决策和决策执行程序，2022年在“三重一大”系统提交共64个事项。四是加强党风廉政建设教育，召开专题警示教育会议，通报有关典型案例，观看警示教育片，以案促改，敲响廉洁警钟，筑牢廉洁防线。五是采取召开动员会议、参观警示教育基地、召开培训班等多种形式开展纪律教育学习活动，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

      （4）严格落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高政治站位，强化理论武装。2022年组织专题学习意识形态相关论述和《中国共产党宣传工作简史》2次。二是进一步明确班子抓意识形态工作的主体责任、班子成员“一岗双责”责任，2022年召开3次党组会议专题研究意识形态工作，综合分析和研判意识形态工作情况，及时发现和处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域安全。三是坚持正确舆论导向，加强意识形态阵地管理，管好新闻舆论阵地，维护网络安全，严格落实网络安全制度、网络保密工作和防护措施，教育干部职工加强网络言行，传达社会正能量。

      （5）推进依法行政。一是切实抓好普法工作，深入学习贯彻习近平法治思想，召开领导干部法治专题讲座，进一步推进严格规范公正文明执法，提高行政执法人员业务水平和能力。二是认真履行推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责，顺利完成法治政府建设考评工作，全面加强依法行政能力建设，不断推进我局依法行政工作。三是推进政府信息公开，让权力在阳光下运行，接受群众监督，2022年通过清新区政府信息公开栏目中清远市清新区市场监督管理局信息公开栏目公开政府信息204条次，其中通知公告50条、部门动态32条、行政执法108条、其它14条；通过清新区重点领域信息公开栏目食品药品安全、价格和收费信息、质监信息三个子栏目公开重点领域信息42条。

      二、存在问题和困难

      在不断推进各项业务工作开展过程中，我局取得一些工作成效，但同时亦存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：

      （一）企业开办业务网上申请有待推广。深化市场准入制度改革方面，推行企业设立登记“网上办”，但由于个体户申请人员素质普遍不高，难以独立完成网上申请，因此“网上办”遇阻力，推广程度有待普及。

      （二）部分企业安全生产主体责任仍落实不到位。部分企业满负荷、超负荷生产，设备长期运行，导致安全风险加大，企业放松对特种设备的隐患排查和对作业人员安全教育培训，缺乏应急救援措施。

      （三）编制人员配备严重不足。据统计，原区市场监管局、原区食药监局公务员编制数之和为176名，但新组建后核定我局公务员编制数仅为133名，现实有编制为131名，重新核定编制数仅比原工商局编制数（129名）多2名，造成了我区市场监管部门编制总数与职能职责不对称，与实际工作量不相符。

      三、下一步工作计划

      2023年，我局将坚持深入学习贯彻落实党的二十大精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断开创市场监管事业新局面，为加快“四个清新”建设、经济高质量发展作出新的更大贡献。

      （一）扎实服务好市场主体，全力以赴推动全区经济稳中向好。

      （1）做好行政审批登记业务。继续深化市场准入制度改革，完成“四个清新”牵头工作，统筹做好我局2022年优化营商环境工作清单。不断优化企业开办服务，持续提高企业开办“一网通办”平台和粤商通移动端使用效率，提升“一网通办” 效能。深化涉企许可制度改革，全面深化“证照分离”改革，在全区范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，根据省市部署开展“一照通行”涉企审批服务改革。推广使用广东省特种设备电子监管系统办理特种设备业务。

      （2）做好信用监管。深化部门联合“双随机、一公开”监管，坚持市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，强化信用风险分类管理，积极探索企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，实现监管资源合理配置和高效利用，通过差异化监管和推进精准监管，更好服务经济社会高质量发展。持续做好每年度商事主体年报公示工作，完善市场主体首负责任制度，规范企业信息公示。认真做好清理长期停业未经营企业工作，进一步优化我区市场主体结构，推动经济高质量发展。

      （二）扎实守好安全底线，全力以赴筑牢安全生产防线。

      （1）做好疫情常态化防控工作。加强对市场监管领域重点环节、重点场所的风险隐患排查，确保疫情防控到位，安全生产和食品安全保障到位，保障市场领域安全。履行农贸市场疫情防控工作专班职责，严格落实好农贸市场常态化疫情防控措施，做好食品质量安全全链条监管，积极推进重点行业、重点人员核酸检测扩面工作。

      （2）扎实推进省级食品安全示范县（区）创建工作。以示范区创建省级评估验收工作为新的起点，进一步坚持问题导向，深刻查找原因，研究制定整改方案，不折不扣、从严从细从实整改到位；进一步贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示精神和上级党委、政府关于食品安全工作的决策部署，以深化创建成果为统领，全面落实食品安全“两个责任”工作机制和“包保责任制”，以保障人民群众饮食安全为目标，深入实施食品安全战略，严格落实“四个最严”要求，努力在更高领域、更深层次全面推动食品安全各项工作。

      （3）稳步推进互联网+“明厨亮灶”智慧监管工作。逐步完善和推进餐饮服务单位互联网+“明厨亮灶”智慧监管工作，强化宣传和培训工作，让监管对象形成自动公开、消费者积极参与的建设氛围，逐步在全区的餐饮服务单位进行推广应用。

      （4）加快全面实施餐饮服务风险分级监管工作。完善辖区内餐饮服务提供者风险分类分级清单，完成100%评定工作，并实行动态管理，按照文件规定方式和频次对餐饮服务提供者开展监督检查，全面施行风险分级管理。

      （5）强化网络订餐平台的监管。落实平台管理方的责任，采取有效措施，规范订餐平台管理，完善入网审核和公示制度等，同时加大对入网餐饮单位的巡查，督促做好入网备案，提升食品安全管理水平。

      （6）持续发挥零售药店“哨点”作用。筑牢零售药店疫情监测及防控的城墙，持续发挥零售药店疫情防控“哨点”作用。近期针对疫情的形势。继续深化药品安全监管工作，稳打稳扎的完成“两品一械”的工作计划和工作任务。查缺补漏，提升监管能力，提高监管效能。  

      （7）加强特种设备检查。保持高压态势，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，尤其是对2022年以来发现的未能及时整改到位的隐患进行“回头看”，确保整改到位。继续排查在用特种设备的数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息交互功能。以遏制重特大事故和重大影响事件为目标，以传统节日和重大活动为节点，以涉及民生、辖区重点企业、重大建设项目和人员密集场所和盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，初步确定我区重点监管特种设备使用单位24家，结合市场监管领域安全生产专项整治三年行动计划，继续开展市场监管领域燃气专项、盛装危险化学品特种设备、大型游乐设施、叉车、起重机械、电梯等专项整治。

      （三）扎实实施质量强区战略，全力以赴助力全区高质量发展。

      （1）继续抓好重点产品专项整治行动。对辖区内生产许可证企业，汽车零部件、建材、电动自行车、儿童用品等重点产品开展专项整治行动，对问题产品、问题企业加严监管，消除产品质量安全隐患，提升行业产品质量水平。

      （2）继续加强质量宣传和培训。加强质量宣传，创新宣传方式和方法，用群众喜闻乐见的方式宣传质量工作。组织企业开展质量管理、品牌建设、生产技术等方面的培训，提升企业管理水平和技术能力。

      （3）继续开展产品质量提升和质量强业行动。围绕全区重点产业开展质量强业和质量提升行动，开展质量技术基础“一站式”服务，注重质量技术帮扶和质量管理方法改进，强化线上线下服务协同推进，让质量服务更接地气，为产业和企业提供更为便捷、高效和优质的质量服务。

      （四）扎实推进知识产权战略，全力以赴激发全区创新活力。

      （1）坚持推动知识产权高质量创造。贯彻落实知识产权培育和奖补政策，努力培育产出一批技术含量高、权利状态稳定、应用前景好的高价值专利，为我区经济高质量发展注入知识产权动力。积极助力石潭镇“蒲坑茶”地理标志证明商标申报，推动本地特色产业集群注册集体商标、证明商标，探索区域商标品牌培育、运用和管理新模式，加强本地典型案例宣传推广，营造良好氛围。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，鼓励和支持更多金融机构开展知识产权质押融资业务，围绕实现知识产权高效益运用，实施好质押融资等项目，争取更多的科技创新成果在我区落地转化。

      （2）坚持强化知识产权高标准保护。大力开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，积极实施各级知识产权行政执法有关专项行动，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位。积极运用知识产权相关法律法规保护手段高效保护企业相关合法权益，严格执行各类知识产权使用规则，以辖区企业、商超、市场等领域为重点，重点核查涉及商标专利地理标志的使用行为，严厉打击知识产权侵权行为。综合运用法律、市场监督管理、纠纷调解、社会治理等多种手段，有效构建起知识产权高标准保护工作格局，打造“尊重知识产权，保护知识产权”的良好市场秩序，让清新企业在知识产权高标准保护下大胆创新、放心发展。

      （3）坚持提升知识产权高水平服务。深化与传统媒体和新兴媒体的宣传合作，多平台、多角度开展知识产权公益宣传，更好服务企业。进一步完善、丰富商标品牌指导站布局和服务功能建设，不断健全我区知识产权服务体系，进一步突出品牌驱动效益，重点立足清新区域特色产业、清新老字号、清新非物质文化遗产等领域，深入挖掘培育，加强政策宣传，细化惠企惠民服务，着力将“清新特色、清新人文”打造成“清新品牌、清新名片”。

      （五）扎实开展专项整治行动，全力以赴维护市场秩序。

      （1）重点深入开展专项整治行动。严厉打击各类违法行为，加强统筹协调，精准重拳出击，查办一批让人民群众广泛称道、对违法分子有力震慑的“铁案”，切实让监管“长出牙齿”，确保取得明显成效。

      （2）对照考核自查工作。重点对照上一年度考核细则，提前部署，逐项抓好落实，认真自查互查，发现问题要立即督促整改，限期妥善处理，力争得取得优异成绩。

      （3）发挥行政执法与刑事司法衔接工作机制作用。依法及时向公安机关移送犯罪案件，落实“处罚到人”要求，依法对相对人作出“资格罚”“财产罚”。

      （4）推进12315消费维权网络建设。继续完善12315消费维权体系和“五进”规范化建设，积极培育发展消费维权服务站，加强对已有消费维权服务站的检查指导，对于整改后仍不达标的站点坚决摘牌，并稳步推进在线消费纠纷解决（ODR）机制运行机制建设工作。

      （5）组织开展创建全国文明城市工作。做好区农贸市场的提升工程，开展农贸市场和文明诚信经营户考核工作，营造良好创文氛围。同时对其它商场、超市和食杂店、餐饮店和五小行业等场所加强日常监管，落实创文工作责任。

      （6）继续加强落实广告专项整治工作。加强与区相关部门的沟通协调，召开区广告联席会议，形成整治合力，净化清新区各行业广告市场。加大违法广告案件的查处力度，强化广告导向监管，突出查办重点案件，加强检查监测，加大对辖区广告违法案件的查办力度，提升案件数量及质量。

      （六）扎实抓好党的建设，全力以赴推进市场监管再上新台阶。

      （1）加强党的建设。一是加强政治学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部，把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。二是严格执行省委坚决做到“两个维护”十项制度机制，紧盯“第一议题”制度执行和政治要件落实情况，引导领导干部把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。三是全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，守牢意识形态安全“南大门”。四是深入推进党的基层组织建设三年行动计划，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

      （2）加强党风廉政建设工作。开展日常廉政谈话活动，按需开展离任前谈话、任职谈话等。落实党风廉政建设责任制，做好班子成员向党组报告履行“一岗双责”情况工作。做好对2021年度绩效考核存在问题情况专题分析研究，落实整改工作。做好巡察“回头看”整改工作，持续深化整改成效。强化对权力运行的监督，做好“三重一大”议题系统提交工作。落实全面从严治党主体责任，加强领导干部特别是“一把手”的日常监督。

      （3）推进法治政府建设。继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》，深入学习党的二十大报告中部署法治建设工作的专章，充分认识法治建设重要性，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全面提升法治水平。

       （4）加强干部队伍建设。全力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬、执法过硬、服务最优的市场监管铁军，不断增强为民监管、为民执法、为民服务的责任感和使命感，当好营商环境“服务员”、深化改革“先行官”、市场秩序“守护者”，在稳经济、保民生上主动作为，为“四个清新”建设贡献市场监管力量。

                                                                                               清远市清新区市场监督管理局

                                                                                                         2022年12月30日